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    今日特推: 名人旧居成“准咖啡馆”? 商用是否合适引关注
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    省法制办邀请6专家点评“红头文件”合法性 涉及食品药品、环境保

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    中国江苏网12月10日讯自党的十八大确定“全面推进依法治国战略”以来,法治作为国家治理的基本方式,被提到前所未有的高度;十八届四中全会亦首次将“依法治国”作为全会专题进行讨论。江苏在落实“依法治国”的过程中有哪些举措,又有哪些经验?本报今起推出“依法治国看江苏”专栏,记录法治江苏的点滴。

    昨日,省法制办邀请了6位实务界、理论界的专家对市民关注的食品药品、环境;さ冉衲瓯ㄋ褪≌赴傅摹昂焱肺募苯泄闫,对这些规章和规范性文件逐一“挑刺”。扬子晚报记者王赟

    餐饮具

    餐馆提供有毒餐具是否该担责?

    专家点评:餐馆应担责,建议补充完善

    简陋的作坊式厂房,堆积如山的回收碗筷,不穿制服、不戴口罩的小工……截至去年,南京共有58家持有工商营业执照的餐饮具集中消毒单位,每日集中消毒餐饮具高达40万套,但是脏乱差的“黑作坊”屡屡被媒体曝光,卫生状况令人担忧。省人大常委会法工委副主任王腊生说,餐饮具集中消毒单位如何监管,相关立法在省内尚属空白,此次点评的《南京市餐饮具集中消毒监管管理办法》,可以说具有一定操作性和前瞻性。

    “为什么现在还有这么多不合格食品流入市场,就是因为我们的监督抽验不经;、不定期化、不及时化,卫生部门如何监督如何抽验,以什么样的频次抽查,都应加以细化!彼⑾,虽然《办法》提出卫生部门应对集中消毒单位定期抽取检验,但缺乏具体细则。

    他举例说,除了集中消毒单位,餐馆应该承担什么样的责任,《办法》对此没有明确规定。王腊生认为,对于餐饮服务提供者来说,如果明知提供消毒餐具不合格还继续使用,也应该担责,他建议进一步补充完善。

    婴儿奶粉

    专家点评:不具有法律效力和行政执法可操作性

    昨日,苏州大学法学院副院长黄学贤点评今年报备的《江苏省婴幼儿配方乳粉经营质量管理规范(试行)》,他认为,将婴幼儿乳粉的监管级别从食品标准上升到了更为严格的药品标准,以及增设从业人员的资质许可等规定,更多来源于药品监管的内容,合法性可能受到质疑。

    “《规范》中提出了‘限售’条件,对距离保质期不足一个月的婴幼儿配方乳粉,应及时采取醒目提示或提前下架。这一点不具有法律效力!被蒲退,理论上只要销售的产品没有超过保质期,就应该是合法销售行为,要求不足一个月必须提前下架或者提示,并不具有法律效力,也不具有行政执法可操作性。

    此外,《规范》规定,“从业人员不得有因严重食品药品违法犯罪被列入‘黑名单’记录的!被蒲腿衔,根据法律规定,有犯罪前科的人员除了国家机关事业单位就业禁止外,商事主体对此类人员并没有就业禁止,“这款规定有就业歧视之嫌”。

    生态环保

    环保违法处罚低?

    专家点评:加大新处罚方法,建议按日连续处罚

    将今年全省报备的所有环境;び肷拿鹘ㄉ枥10件“红头文件”进行集中点评,这在我省还是首次。南京工业大学法律与行政学院院长刘小冰说,涉及生态环境的立法可以加大新处罚方法的运用。比如,今年新修订的《环境;しā诽岢,排污者违法排放污染物,受到?畲Ψ,被责令改正,拒不改正的,实施按日连续处罚,并授权地方性法规根据环境;さ氖导市枰,增加按日连续处罚的违法行为种类。他认为,这样的处罚加大了企业违法成本,有利于更好地;せ肪。

    原标题:还有1个月过期的乳粉要提前下架?

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