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    转基因食品:强制标识难消民众疑虑

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    转基因食品:强制标识难消民众疑虑

     

      转基因食品,似乎一直难以摆脱“争议”的标签。尽管科学家们一次次”呐喊”,希望为转基因技术及其产品正身,但多数人依然会因为“安全性”的问题而信心不足。

      近日,美国众议院以306票对117票通过了一部关于标识转基因食品的法案。在此之前,该法案在美国参议院以63票对30票通过。白宫发言表示,美国总统奥巴马将签署通过这一法案。这意味着,将来美国消费者可以知晓他们的食品中是否含有转基因成分。

      据悉,美国是全球转基因作物种植和消费的第一大国。2012年,转基因棉花、大豆和玉米在美国的种植面积分别占总种植面积的94%、93%和88%。美国市场上70%至80%的加工食品含转基因成分。但美国政府此前并不强制要求给转基因食品贴上标识,理由是转基因食品与传统食品“实质等同”。

      由此看来,该法案如果能顺利签署,对于美国的消费者来说或许是一个好消息。至少,对于大部分的美国民众来说,他们不用再惶恐和质疑,吃到嘴巴里的食物中到底有什么。

      那么,对于中国来说呢?转基因食品不仅让美国民众担心,大部分的中国消费者对其也信心不足。即使转基因食品是安全的,我国消费者的知情权和选择权也须得以保障。

      强制标识早有规定

      事实上,许多人对转基因技术和转基因食品的认识只停留在一定层面上,甚至是一些会导致“病变”等未知的后果上。有未经考据的言论不断传播,可见人们对于转基因食品的信心缺失。人们甚至开始惶恐,自己在日常生活中到底“违背意愿”的吃下了多少转基因食品。

      那么,对转基因食品进行标识是否可以降低类似担忧呢?

      毫无疑问,要求转基因食品进行标识,在获得知情权的前提下,人们至少获得了更多的选择权。美国此次即将出台的法案或许正是基于此的考量,舆论之下,选择权仍然交回到民众自己手中。

      放眼国际,目前国际上对于转基因标识的管理主要分为4类:一是自愿标识,如美国(即将进行强制标识)、加拿大、阿根廷等;二是定量全面强制标识,如欧盟规定转基因成分超过0.9%、巴西规定转基因成分超过1%必须标识;三是定量部分强制性标识,即对特定类别产品只要其转基因成分含量超过阈值就必须标识,如日本规定对豆腐、玉米小食品、纳豆等24种由大豆或玉米制成的食品进行转基因标识,设定阈值为5%;四是定性按目录强制标识,即凡是列入目录的产品,只要含有转基因成分或者是由转基因作物加工而成的,必须标识。

      值得提出的是,目前,我国是唯一采用定性按目录强制标识方法的国家,也是对转基因产品标识最多的国家。早在2001年,我国农业部就通过了《农业转基因生物标识管理办法》。其中明确规定,凡在标识目录中的转基因生物及其直接加工品,都应该按规定进行标识,以充分保障公众的知情权和选择权。

      农业部科技司技术引进与条件建设处处长林祥明曾指出,关于标识的问题,关于选择权和知情权的问题,我国非常重视。近日,美国参议院通过美国转基因强制标识法案,他们也是就知情权、选择权作出了一种选择。我国农业部也非常重视,保障所有消费者的知情权和选择权。

      “所以《农业转基因生物标识管理办法》一开始,我们就迅速出台了转基因食品的标识管理办法,共达5类17种,我国一直非常重视这个问题。”林祥明强调。

      据悉,《农业转基因生物标识管理办法》中指出,对在中华人民共和国境内销售的大豆、油菜、玉米、棉花、番茄5类17种转基因产品,进行强制定性标识,其他转基因农产品(000061,股吧)可自愿标识。自首批标识目录发布至今,我国批准种植的转基因作物仅有棉花和番木瓜,批准进口用作加工原料的有大豆、玉米、棉花、油菜和甜菜5种作物。

      强制标识涉及问题多

      当然,虽然我国有转基因标识的明文规定,但是一些转基因食品却在标识上做文章,没有让消费者一眼就发现转基因标识。中研普华研究员邱成超在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,比如2014年金龙鱼曾被70位律师联合起诉转基因信息标识不清。

      对此,云南同润律师事务所律师许思龙曾表示,企业未能做到醒目标识转基因信息,就违反了《消费者权益;しā泛汀逗贤ā返确晒娑,侵犯了消费者的知情权和自主选择权。

      记者通过梳理发现,包括我国在内,国际上有许多国家对于转基因食品的信息标识都不尽完善。

      比如,上述实行定量标识的国家尽管设定了阈值,但通常食品中的转基因成分很难达到这个值,所以虽然属于转基因食品,但进行定量标识的国家却很少进行标识。再如,我国的转基因木瓜,其实并未列入我国首批转基因生物标识目录中。而这主要是因为目前我国农民小规模分散种植的木瓜仍占较高比例,农民直接到农贸市场销售,很难做到对所有木瓜进行标识。标识的成本很高。

      由我国农业转基因生物安全管理部等部门联合编著的《科学解读公众关注热点》中也曾表示,一个不容忽视的事实是,对哪些产品进行标识,是对标识的可能性、可操作性、经济成本、监管可行性等多种因素综合考虑后确定的。当前,还没有任何一个国家能完全做到,对所有的转基因产品进行标识。

      除此,科学界似乎也有不同的声音。美国科学促进协会称,转基因作物是“有史以来作为食物供应的测试最为彻底的作物”。过去20年里,美国FDA评估发现,所有148种转基因作物与其传统对应品种实质等同,即两者主要成分等同。因此,有科学家认为,转基因作物与传统作物区别仅是生产方法的不同,实质等同的产品,从科学性上来说,也就没有了标识的理由。强制标识会给人“转基因不安全”的暗示。而且转基因食品是否安全是通过安全评价得出的,即通过安全评价获得安全证书的转基因产品是安全的。因此,转基因产品的标识与安全性无关。

      同时,强制标识转基因成分可能会带来高昂的成本代价。如果要求标识,那么在生产、运输、储存、加工等各个环节都要区分转基因和非转基因品种,这就增加了成本。一项加拿大的研究表明,标识转基因提升加工食物零售价格至少9-10% ,生产商成本的35-41% 。而所有这些增加的成本最终要转嫁到消费者头上。

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