问答:德班COP17气候谈判

2019-02-28 04:11:07

从11月28日至12月9日,来自195个国家的环境部长和谈判代表将在南非德班举行联合国气候变化会议,以推动达成减少碳排放全球协议的努力京都议定书是世界上唯一具有约束力的气候协议,届满2012年底,过去两年在哥本哈根和坎昆举行的会谈未能取代或更新2012年以后发生的事情是在Inkosi Albert Luthuli国际会议中心举行的会议的关键问题之一以前,成千上万的外交官,顾问,活动家和记者在哥本哈根参加COP15会议,以及包括戈登布朗和巴拉克奥巴马在内的国家元首,预计德班会有较低的水平很少有国家元首参加COP17会议的正式名称德班峰会20年前,在里约热内卢举行的1992年地球峰会上,各国加入了一项国际条约,即联合国框架气候变化公约(UNFCC),合作考虑如何应对全球温度升高和由此产生的气候变化,并应对其影响该UNFCC的最高机构是缔约方大会(COP),其中包括来自195个国家的代表自1995年以来每年举行一次会议 - 今年是第17次会议尽管全球变暖科学已经明确并提供了解决方案,但联合国气候谈判进展甚微这种不适始于2009年,当时有很大的变化希望世界各国领导人在哥本哈根达成一项具有约束力的京都议定书协议但经过漫长的谈判后,他们只制定了一份两页的协议,称未来的温度上升应限于2C它仅仅被政府“认可”,而不是正式通过联合国进程工业化国家承诺向发展中国家支付森林减少排放的费用,到2020年每年增加到1000亿美元(630亿英镑)似乎峰会将产生减排协议的可能性很小,这意味着当京都议定书的第一个承诺期于2012年底到期时,世界将很快缺乏任何具有约束力的二氧化碳目标外交官将就其他细节达成一致,例如“绿色气候”基金“旨在将数十亿美元从富裕国家引导到贫穷国家,为那里的环境友好型经济发展提供资金但是,在富裕国家面临金融危机的情况下,尚不清楚资金来自京都议定书的地方:致富国家减排的唯一协议是京都议定书协议,其第一个承诺期明年结束日本和俄罗斯,可能还有加拿大和澳大利亚,不希望第二个时期,并支持美国的自愿目标和承诺体系计划大多数发展中国家担心这会让富国排放更多并且正在努力挽救协议协议的可能性:2/10排放:美国,欧盟和最富裕的国家支持他们决心让中国和发展中国家承诺进行更深层次的削减他们希望将气温保持在2C的上升水平,但遭到100多个发展中国家的强烈反对,他们认为这将是致命的,并指出削减承诺的承诺到目前为止,富人将导致4C上升“15活着”是他们的呐喊可能达成协议1/10金钱:富国已经承诺在2020年后为贫穷国家提供1000亿美元以适应气候变化但是谁决定如何花钱,谁管理拟议的基金,以及资金来自公共或私人来源仍在辩论协议的可能性:7/10森林:一项雄心勃勃的计划,以保护热带森林,以换取主要由碳产生的资金信贷可以最终确定但是森林覆盖的国家是一些最腐败的问题,对依赖树木维持生计的人们的保障仍然存在疑虑协议的可能性:7/10克里斯蒂安娜菲格雷斯,执行官联合国气候变化框架公约秘书长她最近说:“德班面临着一项艰巨的任务它可能成为全球抗击气候变化努力的下一个重要步骤,德班必须抓住这一全球变革势头”南非首席代表埃德娜•莫勒瓦和环境部长 她说:“南非正在带着非洲和发展中国家的希望和抱负,成功地将”京都议定书“作为未来气候制度的一部分,因为我们在公约谈判的结果下进行谈判”Connie Hedegaard,欧盟气候行动她说:“让我非常清楚,我们相信欧盟已经花费了数年和数年的时间才能在会议后就非常非常非常大的复杂规则达成一致意见所以不应该认为它是我们称之为“京都议定书”的所有东西“中国代表团团长谢振华说:”议定书以外的发达国家应该确定减排承诺,他们的承诺应该与签署国的承诺相当“美国首席谈判代表托德斯特恩表示,美国将坚持任何远程承诺“完全适用于所有重要国家”强大的G主席JorgeArgüello 77和中国在131个国家的联盟他说:“气候变化过程对人类的生存和我们每个人的尊严都至关重要,看到一些政党在推广议程中将其作为玩具使用,这是非常难过的非洲人领导人已经在不同的论坛上表达了德班不能成为京都议定书的坟墓,我们完全支持这样的抱负:“一些发展中国家的占领德班外交官可能”通过举行静坐和抵制来占领“德班”谈判的紧迫性如果他们听到哥斯达黎加前总统呼吁弱势国家拒绝离开会谈,直到取得“实质性”进展国家将于2012年11月下旬在韩国或卡塔尔参加COP18会议 - 获胜国将在德班决定,无论是以协商一致方式,还是 - 在“联合国气候变化框架公约”的历史上第一次 - 通过表决,但尽管达成协议,削减以前预计到2013年的排放,富国现在被理解为推动在2015年或2016年之前达成协议,到2020年生效2012年底,如果在德班没有达成任何协议,京都议定书的第一阶段将到期,